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| 面向知识经济时代的国家公务员培训 | |||||
| 作者：宋汝冰 文章来源： 点击数： 更新时间：2004-4-21 | |||||
| 知识经济时代正向我们走来，人类社会正经历着一种以全球化、信息化、网络化和知识驱动为基本特征的全新革命。知识经济必将对传统行政管理带来深刻的影响和变革。公务员作为我国知识经济发展的组织者，必然要具备与知识经济时代相适应的素质和能力，这对公务员培训工作提出了新的课题。我们要善于审视这一新情况、新变化，把握知识经济的性质、特征和发展趋势，认真研究面向知识经济时代的公务员培训，迎接知识经济的挑战。 提高认识，加大对公务员培训的投入。在知识经济社会里，知识是经济增长的内在动力，人才是经济发展的决定性因素。二十一世纪是知识经济的世纪，同时也是人才经济的世纪。二十一世纪的竞争主要是知识的竞争，说到底也是人才的竞争，谁培养并拥有最优秀的宏大的人才队伍，谁就会在国际竞争中占有优势，把握主动，就能取得最终的胜利。发展中国家要在知识经济的浪潮中站稳脚跟，后发而先至，就必须更加重视人才资源的开发。据专家调查，妨碍穷国赶上富国的原因，不在于缺乏能源、资源等有形资本，而主要是缺乏人力资本。中国与发达国家的差距也是如此。要尽快缩小我国与发达国家的差距，在新世纪国际竞争中取得主动，就必须要把发展科技和教育，提高人员素质放在战略地位优先发展。公务员是我国人才队伍的重要组成部分，由于他们担负着国家行政管理的职能，这支队伍素质的高低，对于建设有中国特色社会主义事业的成败尤为重要。推行公务员制度以来，公务员培训工作取得了很大成绩，公务员队伍素质有了明显提高。但是，我们更应清楚地看到，公务员队伍的政治、业务素质与实现跨世纪战略目标相比，与知识经济发展的要求相比，还有较大的差距，公务员培训工作任重道远。面对新的形势和任务，我们要认识到，公务员是国家的重要人才资本，公务员培训是对政府工作最有效的长期投资。市场经济越发达，知识经济越发展，国际竞争越激烈，公务员培训工作就越重要。我们要从这一认识出发，切实提高对公务员培训战略地位的认识，加大对公务员培训的投入。邓小平同志曾指出："有计划的对大批干部、工人进行正规教育，提高他们的政治水平、文化水平、技术水平、经营管理水平，就是一种能够收到很好效果的智力投资。"在知识经济时代，重温邓小平同志的教导，更具现实意义。如果各级领导和有关部门都能从我国知识经济发展大局出发，从建设一支高素质的专业化公务员队伍高度出发，从智力投资、知识投入的角度出发，去认识和对待公务员培训工作，加大对培训的投入，那么，就能产生更大的回报，就可造就更多更优秀的人才，就能把我们的事业推向前进。 完善各类培训，建立公务员全程培训体系。面对知识经济时代科学技术的迅猛发展，传统的专业性教育或一次性学校教育已无法适应社会发展的需要。目前，"从摇篮到坟墓"的终身教育已成为一种国际性的教育思潮，并成为许多国家的基本教育政策和策略。在知识经济时代，人的成长是一个学习的过程，是一个不断接受培训的过程，不能认为接受过一两次培训就不再需要新的培训了，终身教育的发展趋势要求培训教育贯穿于公务员制度的全过程，从进入到退出公务员队伍的全过程都要接受培训。巩固初任培训成果，使之朝着正常化、制度化和规范化方向发展，坚持先培训后上岗，全面提高新录用公务员适应职位要求的能力，为提高公务员队伍素质打下良好基础。重点抓好任职培训，凡晋升科、处、司级领导职务的公务员，任职前或后必须接受培训，尽快适应新职位的要求。加大专门业务培训力度，提高各部门公务员的专业素质和能力。拓展更新知识培训的内容，适应时代发展需要，开展以知识经济、公务员创造性思维方法等为主要内容的培训，提高公务员的创新意识和能力。对接近退休年龄的人员进行适应退休生活的培训，顺利完成从在职到退休生活的过渡，从发展趋势上看，这是一个有发展前景的工作。这样公务员从"进口"到"出口"的各项培训就配套了。 改革培训方法，重视公务员创新能力的培训。创新是知识经济的显著特征。面对知识经济时代的到来，一个缺少创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。江总书记指出："创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有科技创新，总是步入后尘，经济就只能永远受制于人，更不能缩短差距"。提高公务员的创新能力，是公务员培训的根本任务之一。教学是培训的核心，事关培训的质量和效果。必须改革陈旧的课堂教学模式，实行启发式教学、案例教学、研讨式教学、模拟教学等，调动公务员学习的积极性，促使公务员能够主动地独立思考。教师要结合教学实践、学员特点，研究改革教学方法，研究培训的规律，总结教学的经验，促进教学改革；要筛选整理主干学科的教学案例，丰富教学内容，增强培训的特色。把现代科学技术引进到培训工作中，借助多媒体信息传输技术、利用网络和现代信息手段，实施网上教学、电视教学等远程教学手段，提高培训效果。 拓宽培训领域，为整体性人才资源开发服务。在知识经济时代，社会是开放的，信息是共享的。公务员培训要加大社会开放的程度，为整体性人才资源开发服务。根据整体性人才资源开发要逐步建立一套政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的培训机制的要求，面向新世纪经济和社会发展需要，探索培训市场化、产业化的思路，把公务员培训成果向其他培训领域拓展，为整体性人才资源开发服务。 |
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