抓重点 抓主业 我中心培训工作又上新台阶

-----2006年度上半年培训工作回顾

朝晖耀校园共绘蓝图 聚力谱新篇再上台阶

伴着七月流火，我们送走了不平凡的日子，回首2006年上半年，我们在发展中增添了几许厚重，在拼搏中磨砺出又一份成熟。学校建设再经夯实，培训事业又创新高。

责任共信任一色，决策与发展俱进。2006年上半年，我们在国家税务总局、湖南省国税局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国税务系统第九次教育工作会议精神，全面落实《2006——2010年全国税务教育培训工作‘十一五’规划》与总局省局对学校工作的具体指示，根据年度工作总体要求和工作思路，我们进一步统一思想，坚定以培训为重点的发展方向，特别是学校新班子到任后，按照“摸清基本情况，理清发展思路，疏通职工情绪，理顺内外关系”的原则紧锣密鼓地开展了本学期工作，抓重点，抓主业，带领全体教职员工同心同德，和衷共济，以培训师资队伍建设、培训特色项目建设、课件开发、网络开发建设及培训扩建项目的建设等为重点开展工作，积极开拓培训市场，加大培训科研力度，提高培训教育质量，进一步提升了培训教育品牌，培训工作又上新台阶。

重点突出培训实现新跨越

2006年上半年，学校承接各类培训班54期，共计培训学员43834人天。其中：国家税务总局班9期，共计学员14200人天；湖南省国税局班7期，共计学员9030人天；外省市税务系统办培训班37期，共计培训学员20154人天；中国人民银行培训班1期，共计培训学员450人天，相比2005年1月至6月举办的34期32737人天数，今年举办各类培训班有望突破2005年历史上办班最高峰104期。

之一：借管理提高能力。在培训管理方面，为适应总局对税务培训工作的要求，我们针对不断变化的税务工作新形势，摒弃僵化、机械、陈旧的管理服务模式，努力探索和研究新形势下税务培训工作的新特点，理论与实际相结合，不断引进先进的培训理念与管理方法，不断改进和完善培训服务。为此，上半年，我们健全各项规章制度，强化培训运行机制，不断提高管理水平。在学员管理工作中，我们始终围绕“学员”这一主体开展工作，注重学员培训第二课堂，加大思想政治工作力度，用新时期党的基本路线、方针、政策占据培训学员的思想阵地；完善班主任责任制，全面引入现代培训理念，积极探索学员管理新方法，开发学员潜能，提高学员自我管理能力。同时，开展丰富多彩的学员课余活动，培训学员不仅专业知识得以提高，思想品格亦得以升华。

之二：拓市场争创佳绩。随着各省税务系统施教机构培训事业的蓬勃发展，培训市场竞争激烈，为完成学校培训任务及稳定我校培训市场，学校领导班子审时度势高度重视，组织相关领导主动到省内外税务局进行走访，开展培训调研，广泛交流合作，建立了校局联系，为进一步拓展培训市场奠定了基础。如本学期就有北京丰台区国税局、武昌市地税局及云南省国税局等先后来我校第一次办班。我们狠抓培训质量，及时做好参培学员跟踪调研，加强与全国各地税务局的密切联系，抓回头率，并以参培税务局为基础，以点带面，拓展邻近税务局到我校进行培训的业务。如去年北京平谷区地税局在我校成功地举办了培训班后，本学期又带动了北京丰台区地税局来我校办班，由于培训质量过硬，服务水平较高，丰台地税局领导非常满意，本学期在我校连续办班6期，达3683人天。我们根据拓展市场的需要与可能，对培训客户进行市场细分，分类管理，区别运作，我们把重点放在总局、湖南省局及周边省市，对这些单位，我们实行定期联系制度，及时掌握他们的培训需求动态，争取他们的鼎力支持，初步取得良好效果。

之三：提质量超越自我。在培训教学方面，我们本着“上质量、拓业务、建项目、增效益”的基本目标，以“加强精细化管理，创建培训教学品牌”为主线，严把教学质量关，顺利完成了2006年上半年培训教学任务及国家税务总局和湖南省国家税务局委托的重点项目培训教学任务，使重点项目成为我校的品牌。我们在项目策划上精益求精，不满足以往的成就，如对于总局财税金融处干班、会计差异处干班这两个老项目，我们推陈出新；我们在课程设计上更加专业化，紧扣税收工作实际；对于新办项目，我们广泛调研，精心策划,既考虑项目的针对性，又在教学运行中注意课程环节与非课程环节的有机结合，遵循成人学习的规律，把课内和课外结合起来；对于总局和省局委托的培训项目，我们进行了一些大胆创新，一是半个月以上的培训项目，我们安排了2—5次有老师引导的学员研讨活动，给来自不同地区和岗位的学员搭建了一个交流平台，体现了OECD培训模式的学员间的互动。二是针对项目和学员的特点，我们聘请了高层次的专家学者讲学，从税收领域里的前沿问题到管理思维方法、国民经济形势与政策、湖湘文化等作了高屋建瓴的讲座，深受学员欢迎。

之四：开课件推陈出新。在课件研究开发方面，上半年，我们在课件开发方面取得了重大进展。在课堂教学课件方面。经过前两年的努力，我们组织完成开发的课件有 219 个，今年上半年，我们针对以往课件体系中的相对薄弱环节，新开发了课件8 个，使课堂培训课件达到了227个。特别是针对省局强调的税收分析培训开发了相关课件；针对会计改革动态开发了符合最新会计准则的课件；针对税收管理和税收政策变化开发或修订了大量税收业务课件；进一步完善了电子稽查模拟查账系统，开发修订了相关课件；针对总局最新规章和对规范性文件的清理情况，开发修订了相关行政执法课件。在远程课件开发方面。远程课件均属大型课件，开发工作难度大。我们规范了远程课件开发流程和管理方案，制定了远程课件开发标准，设计了网页类远程课件模版。上半年已完成的网页类远程课件有：纳税检查典型案例分析、会计疑难问题及其与税收的差异、会计模拟查账系统；即将完成的视频类远程课件有：应用文基础知识；正在开发，已基本完成文字初稿写作的网页类电子有：税收征收申报、纳税评估方法与实务、纳税申报表和财务会计报表的审核与分析、行政复议与应诉实务、涉外企业各环节避税与反避税。另外，在湖南省国税局教育处的直接指导下，我们派出8位老师配合省局远程培训开发了“税收管理员培训”、“办税服务大厅人员”培训的系列网络课件。

之五：抓培养挖掘潜能。在师资队伍建设方面，我们按照“会策划、懂管理、能教学、肯奉献”的思路，锻炼和培养教师，上半年加强了培训师资队伍建设。一是今年上半年我们尝试了一种新的教学实习方案，派出了 6 名税收、会计和计算机教师到湖南省、长沙市稽查局实习，对实习实行了一种更灵活的机制，有课时回校上课，稽查局有重要办案活动时跟班工作。由于实习领域与教学领域对口，针对性比以往更强，教师反映收获大。二是选派培训教师到税务院校进行中短期业务培训。上半年选派了6位老师参加了税务院校举办的业务培训学习。通过参加业务知识培训班，了解了其他税务院校的培训运行模式和教学方法，更新了知识，丰富了教学经验。

亮点纷呈凭创新再夯基础

在网站建设方面。我们继续加强了“中国税务教育网”门户网站建设。采用新技术对网站进行改版，丰富完善了各版块教育培训功能，不断完善远程培训平台。今年上半年，我们继续按照“贴近实际、贴近税务、贴近学员”的原则，对培训网站进行了部分改版，改版后的中国税务教育网降低了重心、通过解析焦点、提升亮点、关注热点，逐步完成了税务资讯板块的“五大频道”和业务特色板块的“五个中心”的内容建设，为下一步税务系统远程网络平台的建设打下较好的基础，目前网站的日访问量已经达到3500人次，总访问量已经达到78万人次，网站的ALEXA世界流量排名也远远超过税务系统其它教育培训网站，在国内外主流搜索引擎中关键字（中国税务教育）检索排名第一。

在干部轮训考试组织方面。我们继续抓好了湖南省国税系统干部轮训的考试组织工作，根据基层开展轮训考试的需要，我们着力加强技术保障，完善网络考试系统的质量评估功能和数据安全保障功能。自去年8月份以后，省局将主要考试工作下放到了市州，但我们仍全面承担了长沙、湘潭、张家界、岳阳和常德五地的直接考试组织工作和其他九个市州局的考试技术保障工作，同时负责网上考试平台的维护和全省所有考生考试作业成绩的统计发布，虽然职责发生了变化，但责任一点没有减少。今年上半年的考试运行稳定，考试组织成功，反响良好。在考试平台建设方面，我们开发了基于国际互联网的“干部轮训网络考试平台”，目前总计有34.2万人次登录考试平台学习和完成练习和作业。今年5月，我们针对性地开发了“干部轮训考试质量评估系统”，以确保今后干部轮训考试的顺利组织实施。

在网络基础研究和资源建设方面。我们按照“以内网和外网为依托，以门户网站为平台，以网络课件、多媒体光盘、数码录像等为载体，分步开展系统内的远程教育培训”的工作思路，为远程培训夯实基础。目前学校数字化校园建设项目正在立项审批中，对校园网络的利用势必成为今后几年远程培训工作的重心。今年，我们确立了“以内网和外网为依托，以门户网站为平台，以网络课件、多媒体光盘、数码录像等为载体，分步开展系统内的远程教育培训”的工作思路，为此，我们在上半年做了大量基础工作。一是完成了税务远程培训项目建设的相关基础研究工作，为远程培训提供了理论支持。今年，我们完成了教育中心立项的的教育培训重点课题“税务培训网络课程开发研究”项目的全部研究工作（该课题已获得全国税务系统教育培训科研课题唯一的一个一等奖）。课题组成员跨部门优势组合，通过调研、论证，撰写了3万多字的研究报告，二是以网络为依托建设好远程培训平台，为远程培训提供了技术支持。今年上半年，为适应了国税干部“在岗学习”和基层单位“岗位练兵”活动的需要，我们在外网和金税网上同时开辟了两个远程培训版块，一个是在线课件学习版块，一个是在线考试练习版块。其中在线考试课件学习版块设置了九类课件，包括X、Y、Z类教材电子教程、财税类教程、财会类教程、涉税法规类、理论学习类、国税系统分岗位培训类、资格考试和岗位考试类、素质教育类、信息技术类，内容涉及到政治理论、行政执法、税收征管、税务稽查、信息技术、学习型组织建设等多科类共32门网络课程。在线考试练习版块我们设置了《税收法律法规电子题库》、《税收业务基础电子题库》、《税务执法基础电子题库》、《税务稽查电子题库》、《国税系统综合知识电子题库》等13个科类的电子题库34900道题，两个远程学习版块的发布为基层税务干部学习提供了方便。三是加强了电子题库建设和网络课件开发，为远程培训提供了资源支持。我们对2004年开发的《税收业务基础电子题库》、《税务执法基础电子题库》等10个科类的电子题库进行了查缺补漏，新开发了《地税系统综合税收业务电子题库》、《税收相关法律法规电子题库》、《国税系统综合知识电子题库》、《公务员法电子题库》共计4000道题，目前电子题库总量已经达到3.8万道题。四是积极谋划业务拓展，为远程培训创造发展空间。今年上半年，我们考虑到积极开拓和占领其他我们具有明显优势的培训市场，如纳税人培训市场、国家资格认证培训市场等。我们已经和省人事厅考试中心、省局教育处、省注册税务师管理中心等有关机构积极接触、洽谈在我校开展注册税务师远程培训和考试的相关事宜，目前各项工作进展顺利。

在后勤保障方面。随着培训规模的不断扩大，我们的后勤保障工作面临极大的困难：食宿条件滞后，车辆运行紧张等等，为搞好培训，我们急学员之所急，想学员之所想，牢固树立服务学员意识，努力提升服务保障档次。本学期，我们购置车辆，逐步缓解用车紧张状态；我们集中精力，切实抓培训基地建设与学校公寓楼的改造工作，公寓楼的改造已于6月底动工，将于9月份投入使用，使培训后勤服务硬件从根本上得以改变，同时，我们加强了后勤服务的管理与协调，顺利完成了本学期各项培训后勤保障工作。

任重道远携手并肩奔发展

2006年是实施“十—五”规划的开局之年，做好税务教育事业意义重大。综观上半年的培训工作，我们仍面临许多困惑与困难，工作仍存在许多需解决的问题，培训形势依然十分严峻，不容过分乐观。面对一系列问题与困难，我们将不断进取，知难勇进，在培训的市场运作中求生存、奔发展。为此，我们拟从以下几个方面来改进我们的工作： 一是积极拓展培训业务。我们要进一步积极开展对外联系，拓宽培训渠道，更新培训管理形式，加大自身宣传力度，争取在省内外逐步建立培训供求信息网、联系网，以保证我们有稳定的培训业务。 二是进一步改善现有的培训条件，加快培训基地建设。充分利用好上级投入的培训资金，倾力扩大培训规模。三是提升培训质量。构建培训质量评估体系，建立和完善各种培训教育制度。加强培训需求调查，突出培训的科学性、针对性和实效性，变供给型培训为需求型培训。区分对象，按需施教，形成良好的培训机制，并不断扩大培训质量优势。四是积极开展远程教育培训工作。办好中国税务教育网站，加强税务系统内的信息交流和资源共享，及时传递税务信息，为税收事业的改革发展提供有力支持的一流网站。同时以校园网站，税务系统内部网为依托，以网络课件，多媒体光盘为载体，积极开展远程教育培训工作。五是规范管理，加强考评，进一步完善各项规章制度与工作规程，逐步建立一套行之有效且具备可操作性的考评体制。六是优化整合培训队伍，提高素质，加强政治、业务等方面的学习，逐步建立和规范内部专业岗位技术培训机制，不断提高培训教师、管理人员及员工的综合素质。七是积极探索，深化改革。积极探索管理规律，寻求最佳培训模式，运用最新培训手段与方法，以求最好培训的效果与效益，为税收教育事业增光添彩。