【编者按】曾经，我们在习惯的办学轨道上成功滑行，不想改变，我们也曾受益于这些宝贵的办学经验，不忍割舍。可时代的突飞猛进，科学技术与税收事业的迅猛发展挑战了我们。曾经的经验需要发展，昔日的模式需要更新，过去的争论与观望已变为结论与信心。炎炎七月，我们开始七天的全员培训，我们集中精力，携手学习、研究和吸收新观念、新思想。通过培训，我们将赢得一个崭新的局面：每一个人的思想都息息相通，每一个人的情感都紧紧相连，每一个人的行为都相互协调，每一个人的智慧都相互补充；我们要拨开阻碍我们视野的短期利益和一时的得失,彻底根除损害我们蓬勃发展的短期行为，揭示以税务培训为中心的理念和视培训质量为生命的观念，并将以最快的速度将新亮点应用和服务于我们的税收事业，使我们形成一个“完善自我、出类拔萃”统一的行动和声音。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。通过培训，我们将永远遵守付出与收获对等的自然法则，以大局为重，珍惜国家赋予我们的资源，使我们的精神境界和培训效果超越时间和地域的概念，超越个人、团体，甚至行业。

认清形势统一思想优化队伍提升能力彻底完成转型转轨

长沙税务培训中心暑期教职工全员培训班拉开帷幕

2006年7月12日上午，长沙税务培训中心暑期教职工全员培训班开班典礼在西配楼101教室举行，开班典礼由党委书记姚远同志主持，近200名在职教职工全部参加，湖南省国税局副局长胡效国同志出席大会作了题为《放开视野看教育，集中力量抓培训，努力建设一流的税务培训施教机构》的重要讲话。

本期培训班旨在通过全员培训，使工作在学校各个不同岗位上的教职员工全面了解党和国家对干部教育培训提出的新要求和新举措，充分认识全国税务系统干部教育培训的新形式和新任务，基本把握新时期干部教育培训的新特点和新变化，认真熟悉干部教育培训工作的流程和规律，积极转换教学方式和管理方式，切实提高科研水平和工作能力。本期培训班的培训内容包括《干部教育培训工作条例（试行）》学习辅导、《关于当前税务干部教育培训工作与施教机构建设若干问题的思考》、《现代培训特点对教学与培训教师的要求》、《培训教学工作的特点及方法》、《培训管理情况介绍与相关问题探讨》、《干部教育培训的后勤保障与市场化运作》等6个专题，将为期7天，到7月18日结束。

此次全员培训还得到了国家税务总局教育中心的高度重视和大力支持。7月13日上午，在校长方吉杰同志的主持下，教育中心主任牟信勇同志顶着夏日的炎热给全体学员作了一次题为《关于当前税务干部教育培训工作与施教机构建设若干问题的思考》的专题讲座。

两天两场精彩的讲座，开拓了教职工的视野，激活了全体教职工的思维。7月12、13日下午的两次分组讨论更是把教职工的情绪推向了高潮，从分组讨论情况看，各小组的讨论发言热烈、激情而真切。

两位领导还充分肯定了我中心培训工作的起色，对我校全体教职工投身税务培训事业、努力提高自身素质的决心和热情予以了高度赞扬。两位领导的到来，给我们的培训带来了动力，寄予了希望，增添了色彩。我校全体教职员工倍感振奋，深受鼓舞,决心在校党委、校行政的领导下，团结一致，为彻底完成转型转轨，实现新的奋斗目标而努力。　　　　

放开视野看教育集中力量抓培训努力建设一流的税务培训施教机构

——湖南省国税局副局长胡效国同志在湖南税专教职工全员培训班开班典礼上的讲话摘要

---- 在全党上下深入学习贯彻中央《干部教育培训工作条例〈试行〉》（以下简称《条例》）之际，学校利用暑期举办教职工全员培训班，是非常及时和必要的。这是学校新班子到任后所采取一项重大举措，是学校2006年彻底完成转轨转型的必然要求，是学校尽快形成全员培训新局面，开创培训工作新局面的总动员。省局党组对这次培训班非常重视，完全赞同。希望大家珍惜机会，积极参与，带着责任学，带着问题学，做到学有所感，学有所思，学有收获。

---- 就如何深入学习贯彻《条例》精神，进一步认清形势，统一思想，找准优势，加快发展，努力建设税务系统培训机构讲四点意见

• 充分认识颁布《条例》的重要性，自觉增强贯彻《条例》的坚定性。

中共中央颁布《条例》，这是党中央着眼于党和国家发展全局做出的重大决策。它的颁布实施，对于我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党，学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，有着十分重要的意义。（一）、要认识到位。湖南税专作为税务系统的干部教育培训施教机构，肩负着繁重的培训任务，一定要按中央和总局的要求，统一思想、提高认识。（二）、要措施到位。近年来，总局和省局采取各种措施，通过各种途径，不断加大税务干部培训力度，充分发挥长沙税务培训中心的主阵地和主渠道作用，在扩大学校培训规模，改造现有培训设施，扩建新的培训基地，加大培训经费投入，加强师资队伍建设等方面给予积极支持和关心，确保了培训教育的顺利开展。（三）、要落实到位。学校一定要以贯彻落实《条例》为契机，严格按中央和总局党组的要求，高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实。举办教职工全员培训班就是一个很重要的举措。

• 全面把握税务干部培训形势紧密联系税务干部队伍实际

进入新时期特别是党的十六大以来，用更大规模、下更大力气抓好干部教育培训工作比过去任何时候都显得更为紧迫，更为重要。（一）   形势喜人。从党和国家高度重视干部教育培训工作上看，形势喜人。中央明确提出，要大规模培训干部队伍，大力度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。（二）形势逼人。从税收事业发展对税务干部素质的要求上看，形势逼人。税收执法和科学管理越规范，对干部综合素质和岗位能力要求就越高。因而工作能力、业务技能相对不适应的人也会越来越多，这就越要加强税务干部的教育培训。（ 三）形势考验人。从培训自身发展要求来看，形势考验人。随着税务干部教育培训的“转型”，税务培训施教机构由过去的单一计划型转变为计划与市场相结合。施教机构的竞争日趋激烈，这对长沙培训中心来说是一个不容回避的挑战。 

• 明确学校发展思路，推进学校改革发展

学校新班子到任以后，在一个很短的时间内，统一了全校教职工和领导班子思想，并在此基础上形成了学校的总体发展思路，这个发展思路得到了省局和总局的高度认可和一致赞同，既符合当前实际情况，又着眼于学校长远发展，有新的发展理念，有开拓创新意识。省局和总局都充分肯定。这是一个良好的开端，也是我们对学校发展有了足够的信心。我们省局对学校一直是关注和关心的，是全力支持的，借此机会，我要进一步强调学校在发展思路上对每位教职工提出的要求：在学校定位上要旗帜鲜明地坚持以培训工作为中心。作为税务系统的施教机构，毫无疑问就必须坚定不移地执行国家税务总局党组的决定，必须围绕税收工作这个中心、服务税务干部队伍建设和税收事业发展这个大局。因此我们的定位就是总局的核心施教机构，目标就是构建一流的培训基地，我们的工作重心就是税务干部培训教育，我们要围绕总局对核心施教机构的要求、围绕税务系统对干部培训教育的需要来努力工作，要旗帜鲜明地做到坚定不移地退出普教、彻底转轨培训。（一）抓根本，在思想观念上要准确定位“大培训的思路，大管理的理念，一盘棋的思想”。 （二）抓重点，在发展策略上准确定位 “依托系统，立足湖南，面向全国，服务社会”。 （三）抓关键，在工作方针上准确定位 “以先进理念为先导，以教学为中心，以管理为重点，以服务为保障。”

四、对学校干部教育培训工作的要求

     （一） 以创新求突破，强化质量意识，指导税务教育培训工作。
   用创新的思维指导教育培训工作，用改革的精神，推动教育培训工作，一是培训理念的创新，二是培训内容的创新，三是培训方法的创新。
    （二） 以服务求保障，紧扣税收工作主题，推动税务教育培训工作。
   为税收事业发展服务，为税收中心工作服务，为税务干部队伍建设服务，是历史赋于教育培训工作的责任，税务干部教育培训工作的一条主线就是“围绕中心、服务大局”。

（三） 以能力求发展，围绕素质建设，开展税务教育培训工作。
   我要强调培训工作实施过程中的两个转变：一是在需求策划的指导思想上由单纯学习知识向注重提高能力转变；二是 培训目标上由单纯提高素质向提高素质和能力并重转变。整个培训工作都始终要贯穿“能力建设”这条主线。
   （四）以提升培训能力为核心，全面提高教师队伍的教学水平。

要大力加强教师的培训能力建设。锻炼提高教师的学习能力、理论联系实际的能力、从事研究式教学的能力、进行理论创新的能力、掌握信息化手段的能力。要加大选派专职教师到税务机关挂职锻炼、到税务基层实践调研的力度，引导教师从理论和实践的结合上回答重大理论和现实问题。

（五）加强科研工作，提高培训教学能力。

学校教师必须把教学和科研更紧密地结合起来，提高课堂教学的科研含量。希望我们的教师紧紧抓住经济社会生活和税收工作中涌现出的热点和难点问题，运用马克思主义的基本理论和科学发展观进行深入研究，将研究成果及时带进课堂，对学员理论上的困惑和实践上的迷茫给予科学的回答和正确的指导，增强教学针对性，提高教学效果。
    （六）重视调查研究，增长实际本领。

学校教师应该在工作时间允许的条件下，结合自己的实际情况，带着一定的研究课题，有计划地深入税务部门，对重大现实问题进行系统而周密的调查和艰苦细致的研究，掌握第一手材料，努力作出令人信服的理论回答。

---- 同志们，学校下这么大的决心举办这个培训班，充分表明了学校以培训工作为中心的坚定决心，总局教育中心和省局对培训班非常重视，也寄予了希望，希望湖南税专的全体教职工按胡锦涛总书记的要求，联系实际创新路，加强培训求实效，希望广大教职工能够学有所成，希望培训班能够取得预期效果，祝培训班取得圆满成功。

关于当前税务干部教育培训工作与施教机构建设若干问题的思考

——国家税务总局教育中心主任牟信勇同志授课提纲

讲三个问题：

一、明确教育培训工作的新形势新任务，增强做好工作的责任感和紧迫感。

二、把握税务教育培训工作的总体思路与工作要求，增强做好工作的主动性与前瞻性。

三、抓住机遇、迎接挑战，争创税务系统一流施教机构。

一、明确教育培训工作的新形势新任务，增强做好工作的使命感和紧迫感。

（一）从国际国内宏观形势上把握，1、国际形势的机遇与挑战2、国内发展的新任务与新要求3、党的建设和干部队伍建设的严峻考验；

（二）从税务系统自身的发展看，1、知识恐慌、能力退化2、“十一五”税收事业发展的要求3、税收改革发展的深化；

（三）从干部教育培训工作自身发展形势看，中央空前重视，地位更重要、任务更艰巨；税务教育培训工作自身的特点（税务干部队伍、学历、年龄、现状）；三个时期的判断（转型期、攻坚期、新发展期）。

法律地位：依法培训

一是《公务员法》设立专章（第十章）来规定公务员培训，共3条（60至62条）第60条规定：“机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。国家建立专门的公务员培训机构”。

二是《干部教育条例》以中央文件形式，以条例这种规范的文种，对干部教育培训工作的指导思想、基本原则、管理体制、教育培训对象、内容与方式、保障措施等都作出了明确规定，构成了比较严密的制度体系。

结论与共识：

1、大规模培训干部是从党和国家事业发展全局出发，着眼未来、积蓄力量的重大战略举措；是推进党和国家事业发展的重要基础工作；

2、税务教育培训是加强税务干部队伍建设的基本途径，是促进税收事业发展的重要举措和动力；

3、税务教育培训是依法进行的一项战略性、先导性工作；

4、税务教育培训是税务工作的重要组成部分，任务艰巨、大有可为。

二、把握税务教育培训工作的总体思路与工作要求，增强做好工作的主动性与前瞻性。

• 当前和今后一个时期税务教育培训工作的指导思想

“四个一”：一个指针一个基本要求一个工作重点一个工作目的

税务教育培训工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，按照税收工作总体要求，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，突出能力建设，提升培训质量，推进学习型税务机关建设，全面落实大规模培训干部任务，努力构建多层次、规范化、高效益的干部教育工作新格局，为促进税收事业发展提供持续的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）教育培训工作必须坚持的基本原则

以人为本、按需施教；全员培训、保证质量；全面发展、注重能力；

联系实际、学以致用；与时俱进、改革创新。

（三）从教育培训的工作理念上，就是要把税务教育培训打造成为：

人本培训：以人为本的培训；科学培训：科学化精细化的培训

能力培训：素质与能力的培训；质量培训：高质量高效益的培训

（四）教育培训工作面临的主要问题和困难

对教育培训的认识问题；培训的内容问题；师资紧张和不适应问题

培训配套保障建设问题；培训组织与管理问题；培训体制保障机制问题

（五）今后一个时期税务教育培训工作的重点任务

＊以学习贯彻《干部教育条例》为契机，认真抓好“十一五”税务干部教育培训规划的制定与落实。以《条例》为动力，制定实施意见，推动教育培训工作；落实“十一五”规划。

＊认真抓好各级领导干部的培训，促进领导干部队伍整体素质提高。加强司处级干部培训：司级干部三年轮训一遍；后备干部培训；任职培训；探索领导干部培训的新方法、新途径。

＊围绕税收中心工作，突出能力建设，大力加强各类业务培训。以岗位胜任能力为主，培养合格一线人员；推进“六员”培训；加强骨干人才培养；重点培养复合型人才和紧缺人才；通过能手竞赛等选拔方式，形成梯次专业人才队伍。

＊健全制度，创新机制，努力提升培训质量。建立健全培训与使用结合的机制，培训情况考核机制，培训工作考评机制，培训项目质量评估机制等。面向需求创新，增强培训的针对性、有效性。

＊夯实基础，完善体系，提高教育培训配套保障水平。建立健全教育培训管理体系、施教机构网络体系、师资培养选聘体系、教材编写发行体系、培训课程建设和科研体系。

＊鼓励在岗自学，促进终身学习，推进学习型机关建设。学习型组织==学习+创新+愿景。（以学习为基础，以创新为核心，以愿景为灵魂。）以此为平台，推动教育培训工作。要理念导入；注意总结经验，探索有效方法；注重实效。

三、抓住机遇、迎接挑战，争创税务系统一流施教机构。

（一）转型的选择。总局的三个文件：国税发[1999]19号国税发[1999]143号国税发[2000]63号；为什么要转型？教育体制改革的要求;教育事业发展的趋势;税务干部队伍建设的呼唤。

（二）抓住发展机遇。法律地位更加明确;发展思路更加清晰;经费投入更加倾斜；事业需要更加迫切;办学条件更加完善;队伍班子更加坚强。

（三）勇敢面对挑战。思想观念的挑战; 教学内容与方法的挑战;教师队伍的挑战;培训硬件条件的挑战;组织管理的挑战;市场竞争的压力与挑战。

（四）坚定信心、实现转型。从学历教育向职业能力培训转变；从以教师为中心向以学员为中心转变；从系统传授知识向提高素质能力转变；从注重学术理论研究向注重解决实际问题转变；从培养学生向训练干部转变。

（五）税务教育培训机构存在的问题。培训理念方式尚待创新；培训内容不能适应需求；师资队伍建设尚需加强；培训设施条件不够完善；培训管理水平有待提高。

（六）进一步加强培训机构建设的思考。抓思想，把握发展机遇，勇敢迎接挑战；抓教学，突出能力培训，注重改革创新；抓人才，加强师资队伍建设，提升培训质量；抓管理，健全制度科学管理，提高服务水平；抓建设，加快基建步伐，提高硬件保障能力；抓落实，转变作风真抓实干，实现跨越式发展。

[寄语]把过程放慢，让思想打开；促观点碰撞，使学习发生。

     “火花理论”——培训教学不是单向过程，而是教与学互动的双向过程。所基于的假设是：学习者有一定的“能量”，犹如一颗“火柴头”，需要借助培训师的“火柴皮”，通过教学互动，撞击灵感火花，激发创造的灵感，形成创造力，提升岗位能力。

我愿象一根“火柴皮”，使每位教职工开启智慧的大门，为长沙税务培训中心奉献出自己的智慧。如果每个人都能开启智慧，挖掘潜能，一流培训基地的目标指日可待。

我希望这次培训能取得这样的效果：群策群力，统一思想，开启智慧的闸门，实现平稳转轨、平稳过渡，加快基础建设，再过一年，至少能实现“一年一个样，三年大变样”，开创教育培训的新篇章。

[结语]“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物。”要达到目的，就要自强不息，奋发进取；“厚德载物”是清华的校训，我希望长沙税务培训中心成为干训的“清华”，秉持这种理念，在干训的园地厚德载物。