本报北京8月28日电 (记者程刚) 全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任信春鹰今天透露，中华人民共和国行政强制法草案已经形成。 　　十届全国人大常委会今天上午举行法制讲座，信春鹰向常委会组成人员作了题为《我国的行政强制法律制度》的讲座。 　　信春鹰说，目前我国行政强制制度存在两个方面的问题：一是“乱”，包括“乱”设行政强制和“滥”用行政强制，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益；另一方面是“软”，就是行政机关的强制手段不足，执法不力，对有些违法行为不能有效制止，有些行政决定不能得到及时执行。因此，制定行政强制法，既要治“乱”、治“滥”，也要治“软”。 　　他说，现代行政强制制度是现代政府职能的扩大和依法行政理念相结合的产物。行政强制是实施法律的重要手段，是依法行使行政权的有力保障，是维护公共秩序的有力手段，是促进全社会遵守法律的有效方法。行政强制遵循依法强制原则、比例原则、效率与权利保障兼顾原则、救济原则。 　　信春鹰介绍说，根据九届全国人大常委会立法规划，法制工作委员会从1999年3月开始行政强制法的起草工作，在大量调查研究和征求意见的基础上，于2002年形成了行政强制法征求意见稿。根据十届全国人大常委会立法规划，法制工作委员会继续进行调研和征求意见，对征求意见稿进行修改，形成了行政强制法草案。