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贾康:财政货币政策应维持松紧搭配 推进房产税改革

作者:韩晓东    文章来源:MSN中国    点击数:36207    更新时间:2011/11/16

财政部财科所所长贾康12日表示,当前并不是讨论宏观政策转型的合适时机,我国财政和货币政策仍应维持一松一紧的框架搭配。他同时指出,未来应当积极审慎地推进房产税改革,房产税有望对我国的税制改进做出历史性的贡献。
贾康在2011年中国证券业金牛分析师颁奖典礼暨高峰论坛上表示,今年我国经济运行的合意程度应该是比较高的。我国经济从上一年相对偏高的运行速度中回调了,这种回调是相对柔性的。回调期间我国还经历了物价上升的压力,但近几个月CPI涨幅也开始向下。“最近随着经济情况的变化,政策调控已经带有观察期的特点,并有了一些定量宽松的操作。但宏观政策框架仍然是稳健的,货币和财政政策定位都看不出有任何理由需要改变。”贾康强调。
贾康认为,未来几年美国的政策框架、动向以及相关的风险能见度是比较高的,世界经济真正的不确定性集中在欧元区。如果意大利主权债务继续出问题,作为欧元区的第三大经济体,将很可能导致整个欧元区陷入“风雨飘摇”,并拉动世界经济在“二次探底”的概念下出现非常明显的下滑,届时中国经济也不可能独善其身。“我国要预防外部的巨大不确定性,但中国经济的可忧虑之处不在于短期,也不在于中长期经济的成长性。即便世界经济真的发生二次探底,我国可用的调控手段仍然相当多。”
贾康表示,当前调控政策一方面要坚持稳健框架,另一方面要进行相机抉择和预调微调。财政政策应该继续带有一定的扩张性,在赤字安排上要有一定力度,更好地发挥财政政策区别对待、重点突出、增加有效供给等方面的功能。
关于房产税问题,贾康表示,今年我国在上海和重庆实施了房产税试点,未来应该继续积极审慎地推进房产税改革。房产税占我国税收的比重如果逐渐提升,将有助于改变我国当前以间接税为主的税收体系,并有望对我国的税制改进做出历史性的贡献。可以预见,未来若干年内我国推行直接税只能主打不动产税。
贾康同时认为,与房产税改革相关的工作还有很多,如财产申报制度、财产登记制度、财产保护制度以及合理财产调节制度等,这些需要将短期调控和中长期变革结合在一起来把握。
他还表示,中国经济运行过程中的一些矛盾日益凸显,现在要把更多注意力放在调结构、转方式和促改革上来。前段时间小微企业遇到了非常明显的困难,国家提高了这些企业的增值税和营业税起征点,但这仍然处于治标层面。治本手段则需要借此推进政策性融资体系改革,推进金融多样化和利率市场化。只有实现了利率市场化,中国才可能推进资本项目可兑换。而没有资本项目可兑换,人民币国际化就不可能真正实现。 a



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