小考之后有大考税控收款机产业有待市场考验

——写在信产部001号公示之后

自国家去年10月颁布《税控收款机生产企业资质管理办法》以来，沉寂许久的税控市场顿时开始热闹起来，“如何顺利通过资质审查”充斥着每个相关人员的神经，成为所有人热衷的话题。直到今年3月15日，国家信息产业部颁布了001号公示，宣布了首批税控收款机厂商通过了基本生产能力资质审查，如果顺利通过信息产业部的最后审查，这些企业的面临的下一关口是生产许可之前的产品检测和生产条件审查，这个工作的对口主管部门是国家质检总局。

在这份入围名单中，虽然大家都是经过认真审查和专家评审，由信息产业部最后审定的，但是并非“千篇一律”，其中既有象映美、四通这样多年耕耘在税控行业的老牌厂商，也有一些可以算是税控市场的新军。细细品味入围名单，还是会发现厂商之间很多不同的地方，固然都达到了国家在《税控收款机生产企业资质管理办法》中制定的标准，但在产业整合、规模制造、研发、服务等方面还是有强有弱，有的综合实力强，有的在某一方面有优势，用户在选择时还是要经过多方面的横向比较。

在政府有关部门的直接推动下，税控收款机庞大的市场容量带领税控产业步入高速发展，而税收行业的性质决定了收款机的生产制造必须遵循一个统一的规范标准。随着厂商的招标和采购等市场行为的更加规范化，税控市场的竞争非常激烈。到目前为止，参与税控收款机开发和推广的企业可能已经发展到上百家。也就是说，现有的税控收款机厂商有一大半都通过了基本审查，如此高的比率固然可喜，意味着我国税控市场经过几年的洗礼，一定程度上得到了较大提高，厂商整体水平比过去有了质的飞跃。

如果说《税控收款机生产企业资质管理办法》是国家给税控厂商出的一份考卷，厂商能考60分就算及格。但是这个60分能否说明生产企业在技术水平、研发能力、工艺装备、生产能力、产品情况、销售网络、服务能力、人员素质、安全制度、管理水平、经营业绩、资产状况等要素都能满足要求呢，或者说用户会选择60分的厂商吗，这些都还有待市场检验，如果不能满足，即使此次入围了，最终还是要被淘汰。

即使这次考试过关了，以后还是有被淘汰的可能，用户也不会放着80、90分的厂商不选，去选择60分的。入围只是万里长征的第一步，要真正成为税控收款机市场的中坚力量，则需要税控收款机厂商能够对研发、生产、深度加工、销售以及售后服务等税控收款机产业链各个环节都有突出的风险控制能力和整合能力，这样才能真正及时准确地为市场提供所需要的税控收款机产品。各地的税务系统已经开始意识到这个问题，相信在不远的将来各地启动的招投标中，都会考虑到产业配套能力这个关键因素。

一些老牌税控厂商很早就意识到了这一点，在不断努力提高自身综合实力的同时，积极探索市场需求，江裕映美就是一个典型的例子。

作为国内领先的税控收款机规模制造商，江裕映美不仅从97年就开始规划和研发税控收款机，参与税控收款机国家标准制订工作和试点，积累了丰富的研发和实施经验，而且建起成熟的税控收款机制造基地，2003年，江裕映美推出了全系列税控商用设备和税控完整解决方案，同时投下巨资建成的税控商用设备制造产业配套链正式启用并已形成规模，其中包括六十万平米的税控收款机制造基地，引入税控收款机上游关键部品产业链，能大规模地为税务系统和纳税用户提供全系列税控产品，成为国内首家能够设计生产税控收款机上游关键部品-微型打印机机芯的厂家，在同行业中形成了不可替代的全系列税控设备的提供能力。

所以有理由相信，通过本次基本生产能力资质审查并不等于高枕无忧，大多入围的厂商已经开始面临来自市场的严峻考验。