国家税务总局报端批露：2000年以来，全国税务系统有13名厅（局）级，141名处级党员干部失信念，丢党性成为权利与金钱的俘虏受到法律严惩。原河北省国家税务局党组书记、局长李真贪污受贿涉案金额高达1000多万元，走上了断头台。2004年全国税务系统又有313人违纪、违法受到处理，其政治面貌全系中共党员。税务党员的“病态”，应如何问诊？笔者认为税务机关党组织建设要在“内功”演练上下功夫方能寻求纯洁组织的良药。

　　一、要充分发挥税务机关党组织的政治核心作用

　　1、按照代表先进生产力的发展要求，税务机关党组织必须当好完成国家税收任务的率领者。税务机关党组织要当好先进生产力的代表，就必须以聚财为国、执法为民为宗旨，紧紧围绕组织税收收入这个中心，服务于这个中心，把保证、监督和促进税制改革，推进依法治税，加强科学化、精细化管理，提高工作效益、争创文明单位作为工作的出发点和落脚点；作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准，并贯穿到税收征收管理的全过程。

　　2、按照代表先进文化前进方向的发展要求，税务机关党组织必须当好税务先进文化的倡导者。税务机关党组织要坚持精神文明建设和税务文化建设两手抓、两手都要硬。深入开展争创文明单位、文明岗位、文明税官、文明家庭等系列活动，促进税务干部队伍文明素质不断提高。结合税收征管实际，“以人为本”，致力于培育富有时代精神和鲜明特色的税务文化。大力培育聚财为国，执法为民的人文理念。树立全心全意为人民服务的价值观，塑造优良税务形象，加强税收文化设施建设。着力开展税务干部喜闻乐见和健康向上的文体娱乐活动，充分发挥税务先进文化的导向、约束、激励等作用，以增强税务党组织的凝聚力和向心力。

　　3、按照代表最广大人民群众的根本利益要求，税务机关党组织必须当好税务干部利益的代表。税务机关是国家行政机关的重要主体，税务干部代表国家依法行使税收征管权。身处社会主义市场经济迅猛发展，利益格局多变的时代，双肩挑着党和人民利益的税务干部，在现代税收制度的饯行中身心时刻都要承受极大压力，危难时甚至要献出宝贵的生命。税务机关党组织要把自身当作税务干部的家，全心全意为税务干部服务，忠实当好税务干部利益的代表，更好地坚持全心全意依靠税务干部依法税收征管。并从制度、机制等方面采取有效措施，不断改善税务干部生活及工作环境，真正代表和维护税务干部的利益。

　　二、要注重税务机关党组织“班子”和党员队伍建设

　　1、不断加强税务机关“班子”建设。税务机关领导“班子”是“火车头”、“排头兵”。加强税务机关“班子”建设，必须着重强化四种意识。一是原则意识。党组班子在任何情况下都要坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，有坚定的信念和全心全意为人民服务的思想，一切以党和人民的利益为重。二是全局意识。把握全局，就是要求在税收工作中既善于抓住主要矛盾，又要照顾全局，能够协调各方面的力量，调动各方面的积极性。在党组班子内部，要用大局来统一思想，协调行动，处理矛盾。三是团结意识。党的领导干部在团结中起着导向与凝聚作用，一个税务机关内部党员干部是否团结，领导干部的作用至关重要。拉山头、搞宗派、用人为亲、用人为钱的领导干部只能使所在税务机关四分五裂人心向背，因而领导干部在团结中起着导向和凝聚作用值得重视。四是修养意识。首先，领导干部必须自觉地接受监督，把自己置于党组织和税务干部的管理监督之下。其次，自觉贯彻党的民主集中制原则。再次，领导干部要经常检查自己的工作行为是否符合“三个代表”重要思想的要求，符合的就坚持，不符合的就改正。

　　2、加强税务干部党员队伍建设。首先，对党员队伍加强经常性的思想教育，使广大党员做到讲学习、讲政治、讲正气，自觉地为实现党的纲领而努力奋斗。其次，不断增强党员队伍的技术业务能力、税收征管能力，培养一大批懂政策、通技术、善操作、会征管的高素质人才。第三，培养良好的工作作风，一是艰苦奋斗，二是诚实守信，三是严格规范，按照法规、制度办事，切实在社会上树立起良好的职业形象。

　　三、要强化税务机关党组织的制度、监督和责任追究

　　1、加强制度建设，堵塞管理漏洞。要注重把握三个方面的问题。一是增强针对性，围绕经济建设和税务机制创新这个中心，把“管人、管事、管物”的人员作为制度约束的重点；二是增大覆盖面，在突出重点的基础上，综合考虑各种可能引发腐败的因素，杜绝各种潜在问题的发生；三是注重前瞻性，超前预测和分析容易导致职务腐败、权力腐败的现实状况，充分把握其发展走向，并制定相应的防范措施。

　　2、加大监督力度，营造防腐氛围。一要充分发挥党员监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成自上而下，相互贯通的监督体系。二要突出监督重点，加强对“关键岗位”、“关键时期”、“关键事项”的监督，进一步增强监督效果。三是要把监督关口前移，使之贯穿于权力运行的全过程。对那些恣意妄为、以身试法的党员干部，必须给予必要的法律制裁和纪律处分，从而使党员干部队伍保持纯洁。

　　3、严格执行党风廉政建设责任追究制。抓好党风廉政建设责任制，特别是责任追究这个关键，是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，促进全党上下共同抓好党风廉政建设的重要措施。税务机关党组织应紧密结合本单位的实际，制订出切实可行的党风廉政建设责任追究的具体办法。特别是对本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到有效治理的，党组织和纪检部门应该进行深度检查。确认党员干部负有责任的必须按照规定追究其责任，并给予党纪、政纪处理；同时对落实党员廉政建设责任制、工作积极主动、敢抓敢管、成效显著、清正廉洁的领导班子和领导干部，要给予表彰奖励，从而使责任追究制落到实处，以推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

　　作者单位：湖北省监利县国家税务局