一、基层地税干部存在的主要思想问题

　　1、精神面貌不振。主要表现在：有的长期在基层地税部门工作，感到升迁无望，对前途失去了信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，报着混天天的思想，脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里；有的盲目攀比，比资历不比业绩，比待遇不比能力，动不动就怨天尤人，牢骚满腹；有的的贪图安逸，缺乏吃苦精神，只要组织照顾，不讲组织纪律。

　　2、工作作风不实。主要表现在：有的“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，大颂“推”字经，长念“拖”字诀；有的工作态度消极，有力不出，有劲不使，不求有功，但求无过；有的缺乏创新精神，工作方法简单，工作手段落后，上级安排下达的各项任务不能按时保质保量完成。

　　3、学习兴趣不浓。主要表现在：对现代化办公手段不会用，政治理论不钻研，政策法规不掌握，“机盲”、“法盲”不同程度存在。有的借口工作忙，没有时间学，单位不组织，自己又不抓紧，胸无点墨，结果导致本领恐慌；有的即使抓了也是流于形式，一上机就玩游戏，一拿书本就没兴趣，学习如同蜻蜓点水，浅偿辄止，满足于一知半解。

　　4、服务意识不强。主要表现在：有的执法不讲原则，随意检查，擅自表态，乱开口子减税免税；有的执法不严，标准不一，收人情税、关系税的现象时有发生；有的执法不讲程序，措施不当，方法简单，导致征纳关系紧张；有的服务意识淡薄，常以执法者自居，处处显得高人一等，对待纳税人冷、生、硬，极大损害了地税部门的形象。

　　二、产生的后果

　　1、组织纪律涣散。目前，基层地税部门承担的工作任务繁重，需要干部全身心地投入其中，太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注意力，影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下，许多基层地税干部不是想着如何更好地搞好自己的工作，而是时时刻刻打着自己的小算盘，考虑自己的利益。因而，工作不用心了，纪律不遵守了，上班不准时了，最终是勤了“自家地”，荒了“公家田”，以致于上班不见人影，迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障，不仅使基层地税干部产生办事拖拉懒散的负面形象，也必然严重影响各项地税工作任务的贯彻落实。

　　2、矛盾积压难解。近几年来，税务机构人事改革频繁，各种矛盾、困难和问题很多，诸如工资待遇问题、子女上学就业问题等，在这种严峻形势下，许多基层地税干部背上过重的思想包袱，使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。再加上一些基层地税领导干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向，“事不关己、高高挂起”的处事态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识，会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压，进一步增加解决的难度。

　　3、工作难如人意。在当前市场经济条件下，受社会上少数人暴富的影响，少数基层地税干部认为地税部门待遇低，自身价值不能实现，心浮气躁。还有少数基层地税干部这山望到那山高，工作不安心，在条件差的地方想到条件好的地方工作，在乡镇工作的一心想进城，在一线工作的想到机关工作。

　　4、影响部门形象。基层地税干部长期跟纳税人直接打交道，其一言一行关系到地税部门的形象，因自身思想消极，工作不认真，执法不严格，服务态度蛮横，会导致征纳关系紧张，在社会上会造成比较大的影响。

　　三、解决问题的思路和措施

　　对于基层地税干部中存在的各种思想问题，我们要以科学的方法和务实的态度来解决，切不可不问青红皂白，一味地采取“打压”态势，也不宜采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决，而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施，着眼长远，注重预防，疏堵结合，标本兼治，逐步实现制度化、人性化、科学化管理，努力将基层地税干部的各种思想问题化解在萌芽状态。

　　1、要在思想政治教育方面下功夫。思想问题重在预防。解决基层地税干部的思想问题，尽快促成他们工作作风的转变，需要我们进一步强化思想政治工作，给他们勤打“预防针”。一是要加强教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好基层地税干部的学习培训工作，特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，努力提高干部的思想政治素质，提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力。二是要帮助基层地税干部牢固树立终身学习的理念。地税干部要适应瞬息万变的社会发展形势，更好地为纳税人服好务，就必须牢固树立终身学习的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些基层地税干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况，并结合基层地税工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求干部按时保质保量进行学习。三是要不断端正并深化基层地税干部的思想认识。基层地税干部的思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对组织的认识，对部门的认识，对自身工作和责任的认识。只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强基层地税干部的公仆意识、责任意识、服务意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。

　　2、要在监督管理方面下功夫。教育学习、正确引导固然重要，虽然能使有责任心的基层地税干部能安心工作，但在市场经济条件下，这绝不是万能的，因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度，制度是带有全局性的东西，是约束干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。平时，各级地税部门只注重收入任务完成，但对于干部们的思想问题，特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题，重视程度不够。因此还有待进一步改进干部管理机制，加大监督力度。一方面要不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，积极推行能级管理和动态管理，增强基层地税干部的紧迫感和危机感。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的基层地税领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能坐视不管，更不能放任自流。

　　3、要在调动干部积极性方面下功夫。基层地税工作面广量大，情况复杂，困难较多，在基层地税干部存在的思想问题中，有相当一部分是出于对现实状况的不满，是由城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的，而这些确实都是不容否认的社会现实。所以，对于基层地税干部既要严格要求，加强管理，又要体谅他们的难处，关心爱护他们，帮助他们总结经验，解决难题，努力消除干部的不满情绪，切实保护和调动他们工作的积极性。一是尽量提高基层地税干部工资待遇。从总体上看，基层地税干部的工资待遇是比较低的，因此各地要根据各地的实际，量力而行，逐步提高基层地税干部的工资待遇是当务之急。二是切实解决基层地税干部的实际困难。针对基层地税干部的一些实际困难，我们要想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中调动他们工作的积极性。诸如夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决。同时，对基层地税干部在交通、通讯，在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜，让他们安心工作，愉快生活。对因客观条件限制一时不能或无力解决的，要做好说服解释工作，取得他们的理解。无论怎么样，只要我们高度重视，让他们感受到组织的温暖，他们就会振奋精神，集中精力干好工作。

　　4、要在干部交流方面下功夫。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容，是干部选拔任用制度改革的一个组成部分，对于干部开阔眼界、丰富经验、提高能力很有好处，从一定程度上可以消除化解干部的各种不平衡心态。目前，在地税部门比较重视领导干部之间的交流，而对于基层地税干部关注较少。特别是在一些条件艰苦的乡镇，许多干部常常是一呆就是十几年甚至几十年，纵然不出什么乱子，也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。因此我们要采取切实有效的措施，加大分局与分局之间、乡镇分局与城区分局之间、基层与机关之间的干部交流。当然，对要交流的干部要慎重考虑，既要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立基层地税干部合理流动的机制。