针对个人所得税完税证明邮寄到家建议，北京市地税局个人所得税管理处有关负 责人昨天表示，税务部门确实应该主动邮出纳税单，目前地税局也正与邮局协商此事。 　　该负责人表示，主动邮寄个税单正在酝酿，地税局现在也正与邮局协商此事，有 望给纳税人进行邮寄，但这需要一段时间，具体时间还没有确定。 　　他说，之所以目前没有采用邮寄方式，是因为存在三方面的困难：首先是难以确 认个人具体地址，毕竟北京的人口流动性比较大。其次，目前个人所得税大部分来源 于单位的代扣代缴，税务机关不直接面对纳税人，而是由扣缴义务人向税务机关申报， 没有个人的收入和纳税等明细信息，税务机关缺乏给纳税人开票的依据。最后，个人 所得税是按月缴纳的，如果每个月都给纳税人开一个完税证明确实成本巨大，有的纳 税人也不需要完税证明，这些都造成了邮寄个人完税证明比较困难的现状。而目前也 只能分批，即给单位统一完税证明，然后才能逐步实现到个人。 　　该负责人还乐观地表示，今年北京已经开始对一些单位进行了试点，目前北京的 服务范围正在扩大，远不止初始时的１０家单位１２万人，并拟于明年１月，在现有 基础上进一步扩展。 　　据了解，新的个人所得税服务管理信息系统自去年１月１日正式运行以来，已为 全市５００余万纳税人建立了纳税信息电子档案。 　　市民 　　一纸清单花去几十元车费 　　市民认为让纳税人上门自取个税单不合理 　　“如果一个人去税务局，来回坐公交车起码２元，而一封平信只需要不到１元。” 　　周先生认为，邮寄个税单实际是降低了成本。周先生最近有朋友出国，两人一起 去税务局拿完税凭证，打车花了几十元。如果可以将完税凭证直接寄到家中，就可以 节省这笔费用了。 　　周先生说，国内一些城市，主动向纳税者邮寄账单的，仅限于部分单位。纳税人 自己去索取个税单所付出的成本，可能远远大于将账单直接寄到纳税人手中的成本。 　　向市政协提交提案的孙家魁则认为，不论邮寄等方式付出多少成本，都是税务部 门应该负担的，让纳税人本身来回奔波花钱，去拿一纸清单，这种做法本身就不合理。 　　在香港某公司驻北京办事处的蔡女士看来，保留当前北京的规定，是一个更为稳 妥的办法。她举香港为例：香港公民会在１２月份收到一个统一的正式税单，这个单 子有很多用处，比如能证明自己有固定收入，在办房贷、信用卡、出国或移民时比较 认可，但也并不是每一个人都需要它，“北京的情况不同，人那么多，邮寄给每一个 人要花很多钱，而且更不是每一个人都会用到它。” 　　专家 　　“税务部门缺乏义务意识” 　　专家认为提供个税单不是公共服务而是义务 　　北京市人大代表、中国人民大学法学院教授史际春认为，无论以什么方式提供个 税单，邮寄还是通过单位发放，都是非常简单的事，税务部门理所当然应该主动。 　　史际春教授认为，纳税人拿到完税凭证心里才踏实，不管他是否感觉光荣，不管 他有没有贷款买房等实际用处，都有权拿到自己的个税单，这是天经地义的事。而且， 最基本的一点，不能让纳税人自己跑到税务局去拿。 　　需要强调的是，主动提供完税证明不是公共服务。 　　公共服务是指政府在国防、外交、社会等方面的事务，而纳税给单则是政府维持 自身运转的事务。 　　从这个意义上来说，就更能说明税务部门未尽其义务。 　　史际春认为，主动提供完税证明已是陈年旧账问题，一个本身非常正常的要求， 实现起来怎么就那么困难？迟迟得不到解决的根本原因在于，作为政府部门之一的税 务部门，没有彻底意识到这是自己应该尽到的义务，并付诸行动。 　　调查 　　多数市民不青睐邮寄方式 　　四成受访者希望通过单位转交方式收到税单 　　针对税务部门有义务向纳税人提供完税凭证的建议，本报委托“锐智阳光”专业 调查公司对市民进行调查。本次调查对象为月收入水平在２０００元以上的上班族， 包括“税务部门是否应该主动提供税单”、“你希望通过何种方式获取纳税凭证” 等５个问题。 　　本次调查共收到有效问卷１７７份。在“税务部门是否应主动提供个税凭证”问 题上，５６％的受访者认为税务部门应主动提供，他们视之为理所应当。在“你希望 多久查阅一次纳税记录”，选择一个月、三个月或半年的各约三成。 　　一个值得关注的现象是，就完税凭证通过何种方式转给个人的问题上，超过四成 的受访者希望通过单位转交，远远高于“邮寄”方式。选择“邮寄”和选择“电子邮 件告知”的人数差不多。其中有受访者说，前一段时间交警邮寄的违章罚款单３０％ 以上信件被退回，这说明邮寄方式已经跟不上城市生活节奏，而通过单位转交或者电 子邮件等方式，更节省成本，也更方便。 [02]